ayx真人:关于省政协十二届五次会议第0483号提案答复的函

发布时间:2022-08-28|来源:ayx2022下载 作者:ayx爱游戏体育APP下载

  您提出的《关于以绿色低碳技术推动绿色建筑实现碳达峰碳中和的建议》收悉,衷心感谢您对住房和城乡建设事业工作的关心,现就有关问题答复如下:

  我国建筑用能约占全国能源消耗总量的27.5%,并将随着人民生活水平的提高,逐步增加到30%以上,公共建筑用能数量巨大,在公共建筑的全年能耗中,供暖空调系统的能耗约占整个建筑能耗的40%—50%,空调设备运行能效提升至关重要,因此《绿色建筑评价标准》将空调系统能耗列为控制项,属于强制性内容。大力推动绿色建筑的发展,对实现城乡建设领域碳达峰碳中和战略目标,具有重要意义。

  (一)政策文件不断健全。一是出台省政府令。为加强全省绿色建筑发展的顶层设计,2015年11月30日省人民政府第53次常务会议审议通过《江西省民用建筑节能和推进绿色建筑发展办法》,并于2016年1月16日实施。二是制定规范性文件。省住房城乡建设厅从制定绿色建筑发展规划、分解任务、规范管理等各方面全面推动全省绿色建筑发展,先后印发《江西省发展绿色建筑实施意见》《关于规范我省绿色建筑评价标识管理工作的通知》《江西省绿色建筑创建行动实施方案》《关于进一步做好全省建筑节能和绿色建筑发展工作的通知》等。三是强化标准指导。省住房城乡建设厅要求自2020年4月1日起全省城镇规划区内新建民用建筑全面实施《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2019)基本级建设标准;申请省级及以上绿色科技示范工程、建筑业新技术应用示范工程的房屋建筑项目应按照不低于一星级绿色建筑标准要求进行建设;政府投资或者以政府投资为主的国家机关、学校、医院博物馆、科技馆、体育馆等建筑,单体建筑面积超过 2 万平方米的机场、商场、写字楼等大型公共建筑,应当按照二星级及以上绿色建筑标准建设。

  (二)技术支撑不断完善。一是省住房城乡建设厅在2021年对全省绿色建筑标识专家库进行重新认定,建筑、结构、给排水等专业合计359人;二是省住房城乡建设厅先后在2017年、2021年印发《江西省绿色建筑基本级设计专篇》《江西省绿色建筑施工图审查技术要点》;三是省自然资源厅要求县级以上自然资源主管部门应当将建筑节能与绿色建筑要求纳入建设用地规划条件。

  (三)强化事中事后监管。一是2017年以来我们建立绿色建筑季度报表制度,定期对全省各设区市绿色建筑发展进行通报,并对各地上报项目数据进行随机抽查;二是将绿色建筑工程施工质量验收纳入建筑节能分部专项验收,对星级绿色建筑项目申报主体、条件、流程进行了明确;三是每年均会开展全省建筑节能与绿色建筑“双随机一公开”检查,对检查情况进行通报,并依法依规进行处罚。

  我省在推动绿色低碳建筑发展,实现国家碳中和目标的过程中,还存在许多困难和不足,主要体现在:一是激励政策力度不足。目前,我省还未建立建筑节能专项资金,支持建筑节能、既有建筑节能改造和绿色建筑发展。市场主体积极性未充分调动,推动绿色建筑基本靠强制执行,无法建立有效的激励机制。 二是星级建筑发展不均衡。由于绿色建筑会增加一部分成本,导致整体发展不均衡,配套产业尚未形成体系,缺乏工业化产品技术支撑体系,难以满足工程建设需要,各项目综合运用绿色建筑技术项目较少。三是监管过程不完善。目前施工图设计过程中各专业均对绿色建筑提出了明确要求,但是在具体施工过程中仍存在责任划分不清的问题,监管过程需要再完善。

  (一)强化责任担当,积极主动作为。建筑能耗作为全社会总能耗组成部分,各级住房城乡建设行政主管部门理应积极主动作为,强化责任担当,加强与发展改革、自然资源、财政、金融机构、能源电力等部门的沟通协调,寻求政策支持,推动绿色建筑高品质发展。

  (二)规范新技术新产品推广工作。为贯彻新发展理念,提高房屋建筑和市政基础设施工程的品质,省住房城乡建设厅参照绿色建材推广机制,从推广范围、申报流程、过程监管、退出机制等多方面考虑,印发《关于加强全省住房城乡建设领域材料(产品)推广和限制(禁止)应用工作的通知》(赣建字〔2022〕6号),相关工作正在有条不紊的开展,并定期发布新技术新产品推广限制禁止目录。

  (三)组织编制建筑节能工作导则。省住房城乡建设厅组织相关设计、检测单位编制《江西省居住建筑节能工作导则》,帮助设计人员实现在新形势下居建节能设计工作的标准化和系统化,引导建设单位应用优质建筑节能材料的主动性,目前已经完成前期建模和计算。

  (四)强化过程监管。2021年省住房城乡建设厅印发《关于明确我省绿色建筑标识认定相关工作的通知》明确提出绿色建筑标识认定需通过住房城乡建设部“绿色建筑标识管理信息系统”结合项目具体进展情况及时上传佐证材料,且上传的资料应与通过“江西住建云-项目监管一体化平台”最终施工图设计文件一致,是项目竣工验收、标识认定的唯一资料。2022年4月省住房城乡建设厅再次印发《关于开展全省勘察设计市场和质量监管专项整治工作的通知》(赣建科设〔2022〕4号),针对设计单位的图纸会审记录、设计变更、技术交底工作进行专项整治,目前处于各设区市住房城乡建设局自查阶段。